Антон Кучухидзе, председатель Украинского игорного совета
Несмотря на то, что игорный сектор оказал существенное положительное влияние на украинскую экономику после его легализации в конце 2020 года, мы все еще сталкиваемся с десятками публикаций в СМИ и «аналитических» статей с критикой отрасли. Противники реформы утверждают, что легализация игорного бизнеса не принесла запланированных поступлений в государственный бюджет, профильный законопроект о налогообложении 2713-д снизит налогообложение игорного бизнеса, а многие технические вопросы остаются нерешенными. Почему происходят эти манипуляции? Давайте посмотрим поближе.
С момента выдачи первой игорной лицензии в начале 2021 года в государственный бюджет только лицензионных платежей поступило более 1,7 млрд гривен. Общий кумулятивный эффект для украинской экономики от взаимодействия легальных игорных операторов с другим бизнесом эксперты оценивают в 30 миллиардов гривен.
Кроме того, лицензированные игорные компании создали тысячи новых рабочих мест и вложили сотни миллионов долларов в развитие своего и смежного бизнеса. Государство начало активно бороться с нелегальными операторами азартных игр и способствовать внедрению принципов ответственной игры. Были закрыты сотни нелегальных игровых залов и заблокированы тысячи веб-сайтов.
Учитывая вышеизложенное, не нужно быть специалистом в области экономики, государственного управления или игорного бизнеса, чтобы понять, что всего за год реформа принесла значительные положительные результаты в государственный бюджет и бизнес-среду в целом. Более того, если учесть, в каких условиях происходило формирование рынка легальных азартных игр, то эти результаты можно даже признать выдающимися.
Тем не менее, мы видим много критики реформы в СМИ. Многочисленные издания и эксперты распространяют провокации о том, что реформа провалилась и что игорный бизнес нужно снова запретить. С моей точки зрения, для этого есть две основные причины, и обе они чисто политические.
- Успех реформы беспокоит представителей политической оппозиции. Некоторые политики, депутаты Верховной Рады и лоббисты лотерейного бизнеса никак не могут смириться с тем, что властям удалось провести сложную реформу, принесшую в экономику страны миллиарды гривен. Таким образом, они инициируют кампании в СМИ, критикующие легализацию азартных игр и компрометирующие усилия правительства в этом отношении. Их главная цель — упразднить достижения легального рынка и заставить лицензированных операторов закрыть свой бизнес или перейти к операциям на сером рынке.
- Вторая причина лежит в законодательной сфере и касается принятия профильного законопроекта 2713-д о налогообложении игорного бизнеса. Дело в том, что в процессе легализации игорного бизнеса государственные органы предприняли все необходимые шаги, кроме одного – балансировки налоговой нагрузки на легальный игорный бизнес. Этот шаг оказался решающим для полного успеха реформы. Пока она не будет принята, противники реформы будут продолжать утверждать, что она провалилась, поскольку рынок не может нормально работать без четких правил налогообложения.
Противники легализации игорного бизнеса не учитывают риски, которые может нести отмена реформы. Представляется, что увеличение количества нелегальных игорных залов и площадок, отсутствие идентификации игроков и несоблюдение принципов ответственной игры, урезание лицензионных, налоговых и других отчислений в государственный бюджет, снижение общей экономической активности «справедливая цена» за отмену реформы ее противниками.
